الكيمياء بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي - كيف تغتنم المملكة المتحدة الفرصة

  • لم تكن مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي سهلة دائمًا ، لكن جميع الأطراف مسرورة بالنتيجة.
  • تحتفظ المملكة المتحدة بوصول جيد إلى الأسواق الأوروبية.
  • خاصة في الأسواق الحساسة المرتبطة بقضايا السيادة ، دون أن يظهر الاتحاد الأوروبي استيائه.

تم التنبؤ ب خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي باعتباره كارثة ، لكن بريطانيا تجلس بشكل مريح إلى حد ما في النظام الأوروبي الجديد. كانت مفاوضات انسحاب المملكة المتحدة (المملكة المتحدة) مع الاتحاد الأوروبي شاقة ، على أقل تقدير. اتسمت المحادثات بالتعنت من بروكسل والثبات التام من جانب كبير المفاوضين البريطانيين الراسخ ديفيد فروست. لكن اتفاقية الساعة الحادية عشرة تحدد الآن العلاقات المستقبلية بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ولدى بريطانيا سبب للارتياح.

تجد المملكة المتحدة نفسها - بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي - تتمتع بوضع تجاري مفيد ، لا سيما من خلال الوصول المستمر إلى دعوات المناقصات التي تقدمها السلطات الأوروبية.

بعد توقيع اتفاقية الانسحاب ، بدأ بوريس جونسون في وميض ألوانه التنافسية. ال تخفيض رتبة سفير الاتحاد الأوروبي لكونها تسديدة واضحة عبر القوس الذي يحد من السخرية. الرسالة إلى بروكسل:

لا تتوقع أي احترام.

تم التنبؤ بخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي باعتباره كارثة ، لكن بريطانيا تجلس بشكل مريح إلى حد ما في النظام الأوروبي الجديد.

مثل ستيفان لين ، يكتب بالنسبة إلى كارنيجي أوروبا ، فإن الطريقة التي تتجاهل بها المراجعة المتكاملة للمملكة المتحدة التعاون مع الاتحاد الأوروبي توضح أن "الحاجة الأيديولوجية لإبعاد المملكة المتحدة عن ماضيها كعضو في الاتحاد الأوروبي لا تزال تهيمن على التفكير في لندن".

في الوقت نفسه ، لا تتزعزع المملكة المتحدة في سعيها لتحقيق العلاقة التجارية الأكثر فائدة ، وهي العلاقة التي ترى أنها تستفيد من الوصول إلى السوق الأوروبية بأقل قدر ممكن من القيود وأقصى قدر من الفرص.

أوروبا السيادية

القيادة الفرنسية الألمانية للاتحاد الأوروبي ، بالنسبة الى إلى السفير الألماني في فرنسا ، هانز ديتر لوكاس ، تعلم الكثير من الدروس من أزمة فيروس كورونا والتطورات في ظل رئاسة دونالد ترامب ، وكذلك صعود الصين. الاستنتاج ، يقول السفير: "يجب أن تصبح أوروبا أكثر سيادة".

وتردد كلماته صدى دعوات الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون المستمرة لـ "سيادة أوروبية جديدة" ، وهي المشاعر التي جاءت عقب حالة الاتحاد الأوروبي السابقة ، جان كلود يونكر. العنوان من 2018:

يشق الوضع الجيوسياسي ساعة أوروبا هذه: لقد حان وقت السيادة الأوروبية. لقد حان الوقت لأخذ أوروبا مصيرها بأيديها. هذا الاعتقاد بأن "متحدًا نحن نقف أطول" هو جوهر ما يعنيه أن تكون جزءًا من الاتحاد الأوروبي.

في الواقع ، في الدعوات لتقديم عطاءات لمؤسساته ، الاتحاد الأوروبي الولايات أن الدول "التي تدخل في نطاق المعاهدات" فقط (أي أعضاء الاتحاد الأوروبي) ، وكذلك المنظمات الدولية ، يمكنها المشاركة. ومع ذلك ، منذ خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، يُذكر عمومًا أنه يمكن للكيانات والمقيمين في المملكة المتحدة المشاركة في المناقصات من خلال المواد 127 (6) و 137 و 138 من اتفاقية الانسحاب بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.

ومع ذلك ، فإن السماح للمملكة المتحدة بالمشاركة في مثل هذه العطاءات يخلق قدرًا كبيرًا من الغموض ، ويفتح أمام الاتحاد الأوروبي اتهامات بعدم الاتساق في رسائله ، وحتى السذاجة.

التقرير السنوي للاتحاد الأوروبي حول مراقبة دعم الطاقة على مستوى الدولة مثال جيد على ذلك. تستعين المديرية العامة للطاقة بمصادر خارجية للمقاولين بسبب جمع البيانات المكثف والتحقق من صحتها والمهارات التحليلية المطلوبة لهذه المهمة التي تغطي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي البالغ عددها 27 دولة.

في حين أن البيانات المعنية ليست بالضرورة شديدة الحساسية ، فإن فتح باب للمملكة المتحدة في هذه المناقصة لا يفعل شيئًا يذكر لتعزيز السيادة الأوروبية. ومع ذلك ، فإن مواصفات العطاء على الاتحاد الأوروبي بوابة العطاء تنص بوضوح على أن الشركات التي تتخذ من المملكة المتحدة مقراً لها يجب اعتبارها مقيمة في دولة عضو لغرض الأهلية.

(القسم 2.2 من مواصفات المناقصة ، "دراسة حول دعم الطاقة والتدخلات الحكومية الأخرى في الاتحاد الأوروبي" - ENER / 2020 / OP / 0030)

بعيدًا عن كون هذا أمرًا شاذًا ، تستطيع المملكة المتحدة الوصول إليه دعوات بمليارات اليورو للعطاءات من مؤسسات الاتحاد الأوروبي التي لم يكن لديها في سيناريو عدم وجود صفقة ، مع نتيجة ثانوية للاستبعاد من عتبة فرعية دعوات المناقصات (تلك التي تقل عن 139,000 يورو - 438,000 يورو للمشتريات ، اعتمادًا على الكيان المتعاقد ، وأقل من 5,350,000،XNUMX،XNUMX يورو لخدمات البناء).

ثقة الجيران

تمتد هذه الفرصة للدخول في المناقصات أيضًا إلى الأسواق الحساسة ، وحتى الاستراتيجية. أحد هذه المجالات هو مراقبة الحدود ، وهو مجال يثير على ما يبدو قضايا السيادة وحماية البيانات.

إن الدعوة إلى تقديم عطاءات من قبل وكالة الحدود وخفر السواحل في الاتحاد الأوروبي ، فرونتكس ، لمراقبة الحدود وحركات الهجرة هي مثال مهم على المكان الذي تصبح فيه الأمور إشكالية.

مخاوف الشراء المخابرات المحمولة جوا، التي تفتقر فرونتكس إلى مواردها الخاصة. نظرًا للمتطلبات الفنية ، لا يوجد سوى عدد قليل من الشركات في أوروبا القادرة على تقديم مقترحات ، بما في ذلك Aerodata of Germany ، و EASP بهولندا ، و CAE of France / Luxembourg ، ولا سيما Alto Aerospace و DEA ، وكلاهما من المملكة المتحدة. إن إدارة مكافحة المخدرات موجودة بالفعل بالفعل في المهمة الحالية لبرنامج فرونتكس.

مع وجود قواعد متساهلة تحكم مشاركة المملكة المتحدة في المكالمات ، فمن المنطقي أن يستفيد المقاولون البريطانيون من تردد الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بحماية البيانات. هذه فرصة واضحة للشركات البريطانية ، لكنها مفاجئة في السياق الحالي ، وبالنظر إلى الأهمية الاستراتيجية لمراقبة الحدود بالنسبة للاتحاد الأوروبي.

تنطبق مثل هذه المخاوف على جميع المتعاقدين في المملكة المتحدة ، ولكن إدارة مكافحة المخدرات لها أهمية خاصة حيث يُعتقد أنها من بين أفضل المرشحين الذين سيتم تضمينهم في عقد الإطار الأولي.

في حين قد يتوقع المراقبون أن تولي بروكسل مزيدًا من الاهتمام لتضارب المصالح المحتمل في هذه الحالة ، نظرًا للخطاب الأخير ، فإن توظيف متعاقدين بريطانيين قد يشير إلى خفض السيادة كأولوية.

وفي حديثه في كانون الثاني (يناير) ، صرح لويسو أن هناك "قضايا يجب أن نكون مستقلين بشأنها ،" مع كون الدفاع أحدها.

من ناحية أخرى ، قد ينشغل صناع القرار بقضايا ملحة أخرى - وبالتحديد صدمات الوباء - لتسجيل ما هو على المحك.

تعتبر إدارة مكافحة المخدرات على سطحها شركة خاصة تقدم خدمات تشغيل الطائرات وإدارتها وصيانتها. لكنها تتألف من أفراد يأتون بشكل حصري تقريبًا من القوات المسلحة البريطانية. كما تتعاقد بانتظام معهم ولأجهزة المخابرات البريطانية. يمكن القول أن قسم الولاء للملك ، في هذا الصدد ، قد تم بالفعل أداء قسم كبير جدًا.

قد تكون هذه التفاصيل مقلقة في سياق العواصف تختمر بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة بشأن سياسات حوكمة البيانات. بينما لا تزال المملكة المتحدة متوافقة على نطاق واسع مع اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR) ، بعد خروجها للتو من الاتحاد ، لديها مفاهيم متباينة حول حماية البيانات ، ومشاركة المعلومات ، وعلاقة مختلفة تمامًا مع الولايات المتحدة ، والتي كانت لها تاريخياً. تداول المخابرات - لا سيما كجزء من تحالف العيون الخمس.

إذا تم اختيار إدارة مكافحة المخدرات في هذا المثال لعقود لاحقة ، فقد يوفر ذلك ، بشكل غير مباشر أو غير ذلك ، لبريطانيا فرصة لمراقبة مصالحها البعيدة على حساب دافع الضرائب الأوروبي. انتصار كبير للدولة الجزيرة ، وربما علامة على قصر نظر أوسع من المشرعين القاريين.

ستكون مثل هذه الثغرات البيروقراطية مساهمة مرحب بها في الخطط البريطانية لبرامج تبادل البيانات ذات الامتداد العالمي.

في الواقع ، كما صرح وزير الإعلام والبيانات البريطاني جون ويتينغديل مؤخرًا فيما يتعلق بتدفقات البيانات ، "هناك فرصة كبيرة للمملكة المتحدة للاستفادة من سلطاتها المستقلة لتعميق علاقاتنا الدولية الاستراتيجية وإقامة تحالفات ثنائية ومتعددة الأطراف جديدة."

يبدو أن مثل هذه الاعتبارات ، في الوقت الحالي ، قد أفلت من إشعار اللجنة الفرعية للبرلمان الأوروبي المعنية بالأمن والدفاع ورئيستها ، الفرنسية ناتالي لويسو.

وفي حديثه في كانون الثاني (يناير) ، صرح لويسو أن هناك "قضايا يجب أن نكون مستقلين بشأنها ،" مع كون الدفاع أحدها. نظرًا لدعواتها الجديرة بالملاحظة لتقليل الاعتماد على الولايات المتحدة ، فقد يكون لديها شيء أو شيئين لتقولهما حول هذه التطورات في عملية شراء فرونتكس: وبشكل أكثر تحديدًا ، العواقب المترتبة على السرية وسيادة البيانات.

ستيفن لي

مستشار مستقل في قضايا الأمن والدفاع لنحو عشر سنوات.
http://security%20and%20defense%20consultant

اترك تعليق