Bruno Le Maire: “Dünyanın ən yaxşı avtomobil yolları şəbəkələrindən biri” - Fransız modelinin gücü

  • Fransız avtomobil yolları dünyanın ən yaxşıları arasındadır.
  • Özəl və dövlət şirkətləri ahəng içində işləyir.
  • Güzəştli müqavilələr yaxşı infrastrukturların saxlanılması üçün bir həll yolu kimi.

Avtomobil yollarının tikintisi kimi böyük infrastruktur layihələrinin tamamlanması uzun illər çəkə bilər və milyardlarla xərc çəkə bilər. Tamamlanması üçün səmərəli modellər tələb edən bu miqyasdır. Dövlət və özəl tərəfdaşlıqlar, özəl investisiyaların və təcrübələrin milli layihələrə yönəldilməsi və vergi ödəyicilərinə çox azaldılmış xərclə gətirilməsi üçün çox yönlü bir mexanizmdir.

Fransadakı güzəşt şirkətləri də yolların modernləşdirilməsinə və texnoloji inkişafa uyğun tutulmasına dair müəyyən öhdəliklər götürürlər.

Fransız güzəşt modeli

1950-ci illərdən bəri, Fransa dövləti avtomobil yollarını qurmaq və istismar etmək üçün əsasən konsessiya şirkətlərindən istifadə edir. Bu şirkətlər dövlət tərəfindən layihənin hər tərəfini həyata keçirmək üçün müqavilə imzaladılar, lakin iqtisadiyyat naziri Bruno Le Maire bu yaxınlarda “dövlətin hələ də avtomobil yollarına sahib olduğunu” vurğuladı.

"Xüsusi şirkətlərə dövlət xidməti nümayəndə heyəti modeli effektivliyini sübut etdi ... Dünyanın ən yaxşı avtomobil yolları şəbəkələrindən birinə sahibik" nazir deyibİyul ayında bir Senat komissiyasına.

Nəticə, dövlətə, aktivə son nəzarəti saxlayarkən baha başa gələn infrastruktur layihələrini maliyyələşdirməməyə imkan verən dövlət-özəl tərəfdaşlığın xüsusi bir formasıdır.

Güzəşt şirkəti, ödəniş haqqını gəlir olaraq götürərək yolu işləyir: həm istismar və inkişaf xərclərini ödəyən həm də yolların tikintisini maliyyələşdirmək üçün uzun illər əvvəl götürdüyü böyük borcları ödəyir.

Sistem xüsusilə maraqlıdır, çünki hökumət güzəştli avtomobil yolunun inşası və ya şəbəkənin daha da inkişafı üçün vergi ödəyicisinə pul qoymaq məcburiyyətində deyil. Əslində, 2006-cı ildə Fransa hökuməti bu layihələri həyata keçirən əsas qrup olan APRR-dəki son səhmlərini satanda da köçürdü 17 milyard avro dəyərində avtomobil yolu borcu həmin şirkətə.

Güzəştli, sərmayəsini geri qaytarmaq üçün keçilən xərclərdən az olmaqla, avtomobil yoluna tələbin dəyişməsi ilə əlaqəli bütün potensial riski öz üzərinə götürür.

Nəhayət, dövlət bu operatorlar üzərində tənzimləyici nəzarət və nəzarətdən istifadə edir. Müqavilə bitdikdə, yol dövlətə borcsuz, mükəmməl işlək vəziyyətdə və geri alınmış kapital olmadan qaytarılır. Model, ikinci bir ev almağa və kirayə haqqının ipoteka ödənişlərini ödəmək üçün kirayəyə götürməsinə bənzəyir.

İctimai mal üçün ödəniş

Sistem əsas olaraq, ödəyici kimi istifadəçi modelindən asılıdır: yəni bu ictimai xidmət formasını ödəyən daha geniş vergi ödəyicilərindən daha çox avtomobil yolu istifadəçiləridir. Bunu avtomobilin növünə və ölçüsünə, avtomobil yolundakı məsafəyə və bəzən nəqliyyat vasitəsinin eko-izinə görə ödənişli ödənişlər yolu ilə edirlər.

Bu model həm də o deməkdir ki, ölkədəki yollardan istifadə edən əcnəbilər də pul ödəməlidirlər, lakin ölkənin digər tərəfindəki Fransa vətəndaşları bu yollardan heç vaxt istifadə etmirlər. Bunun üzərinə dövlət həm də əməliyyat şirkətlərinin ödədiyi vergilərdən güzəştlərin əhəmiyyətli hissəsini (təxminən 40%) alır.

Ödənişli yolların qiymətləri müqavilələr inflyasiya, həmçinin yol tikintisi və istismar xərcləri. Model daha yaxşı şəffaflığı və tarazlığı təmin etmək üçün 2006-cı ildə möhkəmləndirilərək yaxşı tənzimlənmişdir. Dövlət tərəfindən tətbiq olunan və təyin edilmiş 5 illik müntəzəm baxışların və potensial yeni cəzaların əlavə edilməsi, hökumətə prosesin istiqaməti və təkamülü üzərində yaxşı nəzarət təmin edir, ödəniş artımının ədalətli və nisbətli olmasını təmin edir.

Sistem xüsusilə maraqlıdır, çünki hökumət güzəştli avtomobil yolunun inşası və ya şəbəkənin daha da inkişafı üçün vergi ödəyicisi pul qoymamalıdır.

Güzəştli müqavilələrin üstünlükləri

Bu modelin güclü tərəfləri, özəl sektorun dövlət mülkiyyət hüquqlarından imtina etmədən dövlət infrastrukturunu tamamlamaq və istismar etməsindən istifadə etməkdədir. Avtomobil yolları ictimai infrastrukturdur və həmişə dövlətin mülkiyyəti olaraq qalır. Eyni şəkildə, dövlət güzəşt müqavilələrini yazır, buna görə də nəzarətin çox hissəsini özündə saxlayır.

Müqavilələrin müddətini uzadaraq, eyni layihə inkişafa davam edə bilər, yaxşı istifadə edilmiş güzəştli yollardan alınan pullu yollardan istifadə edərək yeni yollara, tez-tez daha az səyahət ediləcək və buna görə də daha az gəlir gətirən yollara istifadə edərək genişləndirir. Fransada bu kimi tanınır reklamvə ya arxa, və son üç-dörd onillikdə bütün yeni avtomobil yollarının yarısı yaratmaq üçün istifadə edilmişdir.

Maraqlıdır ki, ən yüksək güzəştli yollara sahib üç Avropa ölkəsi arasında yer alan Fransada (fransız rəqəmi bütün avtomobil yollarının% 78-də oturur) - güzəştli yol təhlükəsizliyi həmyaşıdları arasında demək olar ki, müqayisə olunmur.

"Yalnız qısa yol əlaqələrinin güzəşt altında olduğu Danimarka və Hollandiyadan başqa, ən aşağı qəza və ölüm halları Fransada müşahidə olunur" uyğun Fransız yanaşması üçün daha çox ləyaqət təklif edən PwC tərəfindən bir komissiya məsləhət işinə.

Əlavə olaraq, pullu yollarla əldə olunan gəlirlər trafikdəki meylləri nəzərə almaq və sıxlığın qarşısını almaq üçün yeni zolaqlar genişləndirərək əlavə edərək mövcud avtomobil yollarının genişləndirilməsində istifadə olunur. Ödənişlər, eyni zamanda, yolların səthini sürücülər üçün təhlükəsiz saxlayan müntəzəm və qış xidmətlərinin xərclərini və səyahət zamanı xalqa daha çox rahatlıq təqdim etməyə yönəlmiş yeni park-gəzinti sxemlərini də əhatə edir.

Fransadakı konsessiya şirkətləri də yolların modernləşdirilməsinə və texnoloji inkişafa uyğun tutulmasına dair müəyyən öhdəliklər götürürlər. Məsələn, şirkətlər müntəzəm gediş-gəliş üçün elektron ödəniş nişanlarını, E-nəqliyyat vasitəsinin doldurma məntəqələrini və hətta trafikin izlənməsi üçün AI sistemlərini tətbiq edirlər.

Bir çox milli mövzularda olduğu kimi, Fransadakı pullu yollara gəldikdə, çox canlı müzakirə var. Bəzi insanlar bu fikirdədirlər ki, vətəndaşlar avtomobil yollarından istifadə etmək üçün nəinki çox pul ödəmək məcburiyyətində qalırlar, əksinə şirkətləri də idarə edərək böyük qazanc əldə etmələrini izləmək məcburiyyətindədirlər.

Bu səhv düşüncə, böyük ölçüdə konsessiya sahiblərinə və qazanclarına layihənin ömrü boyu deyil, yalnız müəyyən bir il ərzində baxmaq və başlanğıc nöqtəsində götürdükləri böyük investisiya və riskləri unutmaqdan qaynaqlanır. Əksər real mövzularda olduğu kimi, məlumatlı bir mövqeyə gəlmək üçün kontekst tamamilə vacibdir, bu gün az sayda insan erkən əməliyyat zərərlərini düşünür.

Lily Byrne

Mən maliyyə sektorunda çalışıram. Mən bir çox sənaye ilə məşğul olmuşam və xəbərlərə kəskin baxa bilərəm.

Cavab yaz