Alquimia posterior al Brexit: cómo el Reino Unido aprovecha la oportunidad

  • Las negociaciones del Brexit no siempre fueron fáciles, pero todas las partes están satisfechas con el resultado.
  • El Reino Unido conserva un buen acceso a los mercados europeos.
  • Particularmente en mercados sensibles ligados a temas de soberanía, sin que la Unión Europea muestre su disgusto.

El Brexit fue profetizado como un desastre, pero Gran Bretaña se sienta bastante cómoda en el nuevo orden europeo. Las negociaciones de retirada del Reino Unido (Reino Unido) con la Unión Europea (UE) fueron arduas, por decir lo mínimo. Las conversaciones se caracterizaron por la intransibilidad de Bruselas y la inmovilidad absoluta del imperturbable jefe negociador del Reino Unido, David Frost. Pero un acuerdo de última hora ahora describe las futuras relaciones entre la UE y el Reino Unido y Gran Bretaña tiene motivos para estar complacido.

El Reino Unido se encuentra, después del Brexit, disfrutando de una situación comercial ventajosa, en particular a través del acceso continuo a las licitaciones realizadas por las autoridades europeas.

Después de la firma del acuerdo de retiro, Boris Johnson comenzó a mostrar sus colores competitivos. La degradación del embajador de la UE para el Reino Unido siendo un tiro claro a través de la proa que rayaba en la burla. El mensaje a Bruselas:

No esperes ninguna deferencia.

El Brexit fue profetizado como un desastre, pero Gran Bretaña se sienta bastante cómoda en el nuevo orden europeo.

Como Stefan Lehne, escribe Para Carnegie Europe, la forma en que la revisión integrada del Reino Unido ignora la cooperación con la UE demuestra que "la necesidad ideológica de distanciar al Reino Unido de su pasado como miembro de la UE todavía domina el pensamiento en Londres".

Al mismo tiempo, el Reino Unido es inquebrantable en su búsqueda de la relación comercial más ventajosa, una que lo vea beneficiándose del acceso al mercado europeo con las menores restricciones posibles y el máximo de oportunidades.

Europa soberana

El liderazgo franco-alemán de la UE, conforme al embajador de Alemania en Francia, Hans-Dieter Lucas, han aprendido muchas lecciones de la crisis del coronavirus y los acontecimientos bajo la presidencia de Donald Trump, así como del ascenso de China. La conclusión, dice el embajador: "Europa debe volverse más soberana".

Sus palabras se hacen eco de los continuos llamamientos del presidente francés Emmanuel Macron a una "nueva soberanía europea", sentimientos que siguen al ex presidente de la Comisión Europea, el estado de la Unión de Jean-Claude Juncker. dirección de 2018:

La situación geopolítica hace que esta sea la hora de Europa: ha llegado el momento de la soberanía europea. Es hora de que Europa tome su destino en sus propias manos. Esta creencia de que "unidos somos más altos" es la esencia misma de lo que significa ser parte de la Unión Europea.

De hecho, en las licitaciones de sus instituciones, la UE estados que sólo los países "que entran dentro del alcance de los Tratados" (es decir, los miembros de la UE), así como las organizaciones internacionales, pueden participar. Y, sin embargo, desde el Brexit, en general se afirma que las entidades y los residentes del Reino Unido pueden participar en las licitaciones a través de los artículos 127 (6), 137 y 138 del Acuerdo de Retirada UE-Reino Unido.

Sin embargo, permitir que el Reino Unido participe en tales licitaciones crea una ambigüedad considerable y expone a la UE a acusaciones de inconsistencia en sus mensajes, incluso de ingenuidad.

El informe anual de la UE sobre el seguimiento de las subvenciones a la energía a nivel estatal es un buen ejemplo de ello. La Dirección General de Energía subcontrata a contratistas debido a la recopilación intensiva de datos, la validación y las habilidades analíticas requeridas para esta tarea que abarca los 27 estados miembros de la UE.

Si bien los datos involucrados no son necesariamente muy sensibles, una puerta abierta al Reino Unido en esta licitación ciertamente hace poco para fomentar la soberanía europea. Y, sin embargo, el pliego de condiciones de la UE portal de licitación declarar claramente que las empresas con sede en el Reino Unido deben considerarse residentes de un estado miembro a los efectos de la elegibilidad.

(Sección 2.2 del pliego de condiciones, 'Estudio sobre subsidios energéticos y otras intervenciones gubernamentales en la UE' - ENER / 2020 / OP / 0030)

Lejos de ser una anomalía, el Reino Unido tiene acceso a miles de millones de euros en licitaciones de las instituciones de la UE que no habría tenido en un escenario sin acuerdo, con la menor consecuencia de ser excluido de sub-umbral convocatorias de licitaciones (las inferiores a 139,000 € - 438,000 € para adquisiciones, según la entidad adjudicadora, y por debajo de 5,350,000 € para servicios de construcción).

Confiar en los vecinos

Esta oportunidad de participar en licitaciones también se extiende a mercados sensibles, incluso estratégicos. Uno de ellos es la vigilancia de fronteras, un dominio que aparentemente plantea problemas de soberanía y protección de datos.

La convocatoria de licitación lanzada por la agencia de la guardia de fronteras y costas de la UE, Frontex, para la vigilancia de fronteras y movimientos migratorios es un ejemplo importante de dónde las cosas se ponen problemáticas.

Las preocupaciones de adquisiciones inteligencia aerotransportada, para lo cual Frontex carece de recursos propios. Dados los requisitos técnicos, solo hay un puñado de empresas en Europa capaces de ofrecer propuestas, incluidas Aerodata de Alemania, EASP de Holanda, CAE de Francia / Luxemburgo y, en particular, Alto Aerospace y DEA, ambas del Reino Unido. La DEA ya está presente en la misión actual de Frontex.

Con normas indulgentes que rigen la participación del Reino Unido en las llamadas, es lógico que los contratistas británicos se aprovechen de la indecisión de la UE en materia de protección de datos. Esta es una clara oportunidad para las empresas británicas, pero sorprende en el contexto actual y teniendo en cuenta la importancia estratégica de la vigilancia de fronteras para la UE.

Estas preocupaciones se aplican a todos los contratistas del Reino Unido, pero la DEA es de particular interés, ya que se cree que se encuentra entre los candidatos mejor posicionados para ser incluidos en el contrato marco inicial.

Si bien los observadores podrían esperar que Bruselas preste más atención a los posibles conflictos de intereses en este caso, dada la retórica reciente, la contratación de contratistas británicos podría sugerir una degradación de la soberanía como una prioridad.

Hablando en enero, Loiseau afirmó que hay “temas en los que tenemos que ser autónomos”, siendo la defensa uno de ellos.

Por otro lado, los responsables de la toma de decisiones pueden estar demasiado ocupados por otros problemas urgentes, a saber, los impactos de la pandemia, para registrar lo que está en juego.

En su superficie, la DEA es una empresa privada que brinda servicios de operación, administración y mantenimiento de aeronaves. Pero está compuesto por personal procedente casi exclusivamente de las fuerzas armadas británicas. También contrata regularmente para ellos y los servicios de inteligencia del Reino Unido. Se podría decir que los juramentos de fidelidad a la Corona, a este respecto, ya se han hecho en gran medida.

Estos detalles podrían ser preocupantes en el contexto de las tormentas que se avecinan entre los La UE y el Reino Unido sobre las políticas de gobernanza de datos. Si bien el Reino Unido todavía está ampliamente alineado con el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR), acaba de salir del sindicato, tiene nociones divergentes sobre la protección de datos, el intercambio de información y una relación decididamente diferente con los Estados Unidos, con los que históricamente ha inteligencia negociada - especialmente como parte de la alianza Five Eyes.

Si en este ejemplo, se selecciona a DEA para contratos posteriores, esto podría, indirectamente o de otra manera, presentar a Gran Bretaña la oportunidad de monitorear sus intereses distantes a costa del contribuyente europeo. Un triunfo considerable para la nación isleña, y quizás una señal de una miopía más amplia de los legisladores continentales.

Tales fisuras burocráticas serán una contribución bienvenida a los planes británicos de programas de intercambio de datos con alcance global.

De hecho, como declaró recientemente el Ministro de Medios y Datos del Reino Unido, John Whittingdale, con respecto a los flujos de datos, "existe una gran oportunidad para que el Reino Unido haga uso de sus poderes independientes para profundizar nuestras relaciones internacionales estratégicas y forjar nuevas alianzas bilaterales y multilaterales".

Tales consideraciones, por el momento, parecen haber escapado a la atención de la Subcomisión de Seguridad y Defensa del Parlamento Europeo y de su presidenta, la francesa Nathalie Loiseau.

Hablando en enero, Loiseau afirmó que hay “temas en los que tenemos que ser autónomos”, siendo la defensa uno de ellos. Dados sus llamativos llamamientos para una menor dependencia de los Estados Unidos, es posible que tenga una o dos cosas que decir sobre estos desarrollos en el proceso de contratación de Frontex: más específicamente, las consecuencias resultantes para la confidencialidad y la soberanía de los datos.

Stephen Li

Consultor independiente en temas de seguridad y defensa desde hace unos diez años.
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