Bruno Le Maire: “Salah satu Jaringan Jalan Raya Terbaik di Dunia” – Kekuatan Model Prancis

  • Jalan raya Prancis termasuk yang terbaik di dunia.
  • Perusahaan swasta dan publik bekerja secara harmonis.
  • Kontrak konsesi sebagai solusi untuk menjaga infrastruktur yang baik.

Proyek infrastruktur besar, seperti pembangunan jalan raya, dapat memakan waktu bertahun-tahun untuk menyelesaikannya dan dapat menghabiskan biaya hingga mencapai miliaran. Skala inilah yang menuntut model yang efisien untuk penyelesaiannya. Kemitraan publik-swasta adalah mekanisme serbaguna untuk mengarahkan investasi dan keahlian swasta pada proyek-proyek nasional, sehingga dapat mengurangi biaya bagi pembayar pajak.

Perusahaan konsesi di Prancis juga membuat komitmen tertentu untuk menjaga agar jalan tetap modern dan sejalan dengan perkembangan teknologi.

Model konsesi Perancis

Sejak 1950-an, negara Prancis sebagian besar menggunakan perusahaan pemegang konsesi untuk membangun dan mengoperasikan jalan raya. Perusahaan-perusahaan ini dikontrak oleh negara untuk melaksanakan setiap aspek proyek, tetapi sebagai menteri ekonomi, Bruno Le Maire, baru-baru ini menyoroti "negara masih memiliki jalan raya."

“Model pendelegasian layanan publik ke perusahaan swasta telah membuktikan keefektifannya… Kami memiliki salah satu jaringan jalan raya terbaik di dunia,” menteri tersebutke komisi Senat pada bulan Juli.

Hasilnya adalah bentuk tertentu dari kemitraan publik-swasta yang memungkinkan negara untuk menghindari pendanaan proyek infrastruktur yang mahal itu sendiri sambil tetap mempertahankan kendali penuh atas aset tersebut.

Perusahaan konsesi mengoperasikan jalan, mengambil pendapatan dari biaya tol: uang yang digunakan untuk membayar biaya operasi dan pengembangan, dan menutupi hutang besar yang diambil bertahun-tahun sebelumnya untuk mendanai pembangunan jalan.

Sistem ini sangat menarik karena pemerintah tidak perlu mengeluarkan uang pembayar pajak untuk membayar pembangunan jalan tol konsesi atau pengembangan jaringan lebih lanjut. Bahkan, pada tahun 2006, ketika pemerintah Prancis menjual saham terakhirnya di APRR, kelompok utama yang menjalankan proyek-proyek tersebut, juga dialihkan Utang jalan tol senilai €17 miliar ke perusahaan itu.

Pemegang konsesi menanggung semua potensi risiko yang terkait dengan fluktuasi permintaan jalan tol, dengan sedikit di luar biaya tol untuk memulihkan investasinya.

Pada akhirnya, negara menikmati kontrol regulasi dan pengawasan atas operator ini. Ketika kontrak selesai, jalan dikembalikan ke negara bebas utang, dalam keadaan bekerja sempurna, dan tanpa modal buy back. Model ini analog dengan membeli rumah kedua dan menggunakan sewa penyewa untuk menutupi pembayaran hipotek.

Membayar untuk barang publik

Pada intinya, sistem bergantung pada model pengguna sebagai pembayar: artinya, pengguna jalan raya, bukan kumpulan pembayar pajak yang lebih luas yang membayar bentuk layanan publik ini. Mereka melakukan ini melalui biaya tol berdasarkan jenis dan ukuran kendaraan, jarak yang ditempuh di jalan tol, dan kadang-kadang, juga pada jejak kaki ramah lingkungan kendaraan.

Model ini juga berarti bahwa orang asing di negara yang menggunakan jalan harus membayar juga, tetapi warga negara Prancis di sisi lain negara itu tidak pernah menggunakannya, cukup masuk akal, tidak. Selain itu, negara juga menerima porsi yang signifikan dari tol (sekitar 40%) dalam pajak yang dibayarkan oleh perusahaan yang beroperasi.

Harga untuk tol terkait di kontrak terhadap inflasi, serta biaya pembangunan dan pemeliharaan jalan. Model ini diatur dengan baik, dengan kerangka yang telah diperkuat pada tahun 2006 untuk memastikan transparansi dan keseimbangan yang lebih besar. Penambahan tinjauan tindak lanjut reguler 5 tahun dan potensi hukuman baru, yang diberlakukan dan ditentukan oleh negara, memberikan kontrol yang baik kepada pemerintah atas arah dan evolusi proses, memastikan kenaikan tol adil dan proporsional.

Sistem ini sangat menarik karena pemerintah tidak perlu mengeluarkan uang pembayar pajak untuk membayar pembangunan jalan tol konsesi atau pengembangan jaringan lebih lanjut.

Keuntungan dari kontrak konsesi

Kekuatan model ini terletak pada caranya memanfaatkan sektor swasta untuk melengkapi dan mengoperasikan infrastruktur publik tanpa menyerahkan hak kepemilikan negara. Jalan raya adalah infrastruktur publik, dan tetap menjadi milik negara. Sama halnya, negara menulis kontrak konsesi, jadi tetap memegang kendali.

Dengan memperpanjang kontrak, proyek yang sama juga dapat terus berkembang, memperluas jaringan jalan tol menggunakan jalan tol dari jalan konsesi yang digunakan dengan baik untuk membayar jalan baru, seringkali jalan yang kurang baik untuk dilalui dan, karenanya, kurang menguntungkan. Di Prancis, ini dikenal sebagai pembayaran, atau backing, dan telah digunakan untuk membuat sekitar setengah dari semua jalan raya baru selama tiga atau empat dekade terakhir.

Menariknya, di Prancis, yang merupakan salah satu dari tiga negara Eropa dengan tingkat jalan konsesi terbesar (dengan angka Prancis mencapai 78% dari semua jalan raya) — keselamatan jalan konsesi hampir tak tertandingi di antara rekan-rekannya.

“Selain Denmark dan Belanda, di mana hanya ruas jalan pendek tertentu yang berada di bawah konsesi, tingkat kecelakaan dan kematian terendah diamati di Prancis,” menurut ke studi komisi penasihat oleh PwC, menyarankan manfaat lebih lanjut untuk pendekatan Prancis.

Selain itu, pendapatan yang dihasilkan dari tol dapat digunakan untuk memperluas ruas jalan tol yang ada, dengan pelebaran dan penambahan jalur baru untuk mengakomodasi tren lalu lintas dan untuk menghindari kemacetan. Tol juga menanggung biaya layanan reguler dan musim dingin yang menjaga permukaan jalan tetap aman bagi pengemudi, dan skema park-and-ride baru yang ditujukan untuk menawarkan kenyamanan yang lebih besar kepada masyarakat saat bepergian.

Perusahaan konsesi di Prancis juga membuat komitmen tertentu untuk menjaga agar jalan tetap modern dan sejalan dengan perkembangan teknologi. Misalnya, perusahaan telah memperkenalkan lencana tol elektronik untuk komuter reguler, titik pengisian kendaraan elektronik, dan bahkan sistem AI untuk pemantauan lalu lintas.

Ketika berbicara tentang jalan tol di Prancis, seperti halnya banyak mata pelajaran nasional, ada banyak diskusi yang hidup. Beberapa orang berpendapat bahwa warga tidak hanya harus membayar terlalu banyak untuk menggunakan jalan raya, tetapi mereka juga harus melihat perusahaan mendapat untung besar dengan menjalankannya juga.

Kesalahpahaman ini sebagian besar berasal dari melihat pemegang konsesi dan keuntungan mereka hanya dalam satu tahun tertentu, bukan selama masa proyek, dan melupakan sejumlah besar investasi dan risiko yang diambil pada titik awal mereka. Seperti kebanyakan subjek dunia nyata, konteks sangat penting untuk mencapai posisi yang terinformasi, dengan sedikit orang saat ini yang mempertimbangkan kerugian operasi awal.

Lily Byrne

Saya bekerja di sektor keuangan. Saya telah berurusan dengan banyak industri dan mungkin melihat berita dengan tajam.

Tinggalkan Balasan