Бруно Ле Майер: «Әлемдегі ең жақсы магистральдық желілердің бірі» - француз моделінің беріктігі

  • Француз автомобиль жолдары әлемдегі ең жақсы жолдардың қатарына кіреді.
  • Жеке және мемлекеттік компаниялар үйлесімді жұмыс істейді.
  • Концессиялық келісімшарттар жақсы инфрақұрылымды сақтау шешімі ретінде.

Автомобиль жолдарының құрылысы сияқты ірі инфрақұрылымдық жобалар ұзақ жылдар бойы аяқталуы мүмкін және миллиардтаған шығындар болуы мүмкін. Дәл осы шкала оларды аяқтау үшін тиімді модельдерді қажет етеді. Мемлекеттік-жекеменшік серіктестік - бұл ұлттық инвестициялық жобаларға жеке инвестициялар мен тәжірибені бағыттаудың, оларды салық төлеушілерге айтарлықтай төмендетілген шығындармен әкелудің жан-жақты механизмі.

Франциядағы концессиялық компаниялар жолдарды жаңартылған және технологиялық дамуға сәйкес ұстау бойынша белгілі бір міндеттемелер алады.

Францияның концессиялық моделі

1950 жылдардан бастап Франция мемлекеті автомобиль жолдарын салу және пайдалану үшін негізінен концессионер компанияларды қолданады. Бұл компаниялармен жобаның барлық аспектілерін жүзеге асыру үшін мемлекет келісімшарт жасасқан, бірақ экономика министрі Бруно Ле Майер жақында «мемлекет автомобиль жолдарына иелік етеді» деп атап өтті.

«Жеке компанияларға мемлекеттік қызметті ұсыну үлгісі өзінің тиімділігін дәлелдеді ... Бізде әлемдегі ең жақсы автомобиль жолдарының бірі бар» министр айттышілдеде Сенат комиссиясына.

Нәтижесінде мемлекетке жеке инфрақұрылымдық жобаларды қаржыландыруды болдырмауға мүмкіндік беретін мемлекеттік-жекеменшік серіктестіктің белгілі бір нысаны активті бақылауды сақтай отырып жасалады.

Концессиялық компания ақылы төлемдерді кіріс ретінде қабылдай отырып, жолды басқарады: пайдалану және құрылыс шығындарын төлейтін ақша, сондай-ақ жолдардың құрылысын қаржыландыруға көптеген жылдар бұрын алған үлкен қарыздарды жабады.

Жүйе әсіресе қызықты, өйткені үкімет салық төлеушілерге концессиялық автомобиль жолын салу немесе желіні одан әрі дамыту үшін төлеу үшін ақша салудың қажеті жоқ. Шын мәнінде, 2006 жылы Франция үкіметі осы жобаларды жүзеге асыратын негізгі топ APRR-дегі өзінің соңғы акцияларын сатқан кезде ол да ауысып кетті Автокөлік жолына 17 миллиард евро қарыз сол компанияға.

Концессионер автомобиль жолына деген сұраныстың ауытқуымен байланысты барлық ықтимал тәуекелді өзіне алады, ал ол арқылы инвестицияларды қайтарып алуға болады.

Сайып келгенде, мемлекет осы операторларға бақылау мен қадағалауды қолданады. Келісім-шарт аяқталғаннан кейін, жол мемлекетке қарызсыз, мінсіз жұмыс күйінде және сатып алынатын капиталсыз қайтарылады. Бұл модель екінші үй сатып алуға және ипотека төлемдерін жабу үшін жалға алушылардың жалдау ақысын пайдалануға ұқсас.

Қоғамдық игілікке ақы төлеу

Негізінде жүйе төлеуші ​​ретінде пайдаланушы моделіне байланысты: яғни, мемлекеттік қызмет түріне салық төлеушілердің ауқымды тобы емес, автомобиль жолдары пайдаланушылары. Олар мұны көліктің түрі мен өлшеміне, автомобиль жолындағы қашықтыққа, кейде көліктің экологиялық ізіне байланысты ақылы төлемдер арқылы жасайды.

Бұл модель жолдарды пайдаланатын елдегі шетелдіктерге де ақы төлеу керек дегенді білдіреді, бірақ елдің арғы жағындағы француз азаматтары оларды ешқашан пайдаланбайды. Оның үстіне мемлекет сондай-ақ операциялық компаниялар төлейтін салықтан ақының едәуір бөлігін (шамамен 40%) алады.

Ақылы жолдардың бағалары төменде көрсетілген инфляцияға қатысты келісімшарттар, сондай-ақ жолдарды салу мен күтіп ұстау құны. Модель жақсы реттелген, оның негізі 2006 жылы үлкен ашықтық пен тепе-теңдікті қамтамасыз ету үшін нығайтылған. Мемлекет тағайындайтын және анықтайтын тұрақты 5 жылдық бақылау шолуларының және ықтимал жаңа жазалардың қосылуы үкіметке процестің бағыты мен эволюциясын жақсы бақылауға мүмкіндік береді, ақының өсуін қамтамасыз етеді және пропорционалды.

Жүйе әсіресе қызықты, өйткені үкімет салық төлеушілерге концессиялық автомобиль жолын салу немесе желіні одан әрі дамыту үшін төлеу үшін ақша салудың қажеті жоқ.

Концессиялық келісімшарттардың артықшылықтары

Бұл модельдің мықты жақтары оның жеке меншік секторына мемлекеттік меншік құқығынсыз мемлекеттік инфрақұрылымды аяқтауға және пайдалануға итермелейтіндігінде. Автомобиль жолдары қоғамдық инфрақұрылым болып табылады және олар әрқашан мемлекеттің меншігі болып қала береді. Мемлекет те концессиялық келісімшарттарды жазады, сондықтан бақылаудың көп бөлігі сақталады.

Келісімшарттарды ұзарту арқылы дәл сол жоба дамып, жаңа жолдарға, көбінесе аз жүретін және, демек, аз рентабельді жолдарға ақы төлеу үшін жақсы пайдаланылған концессиялық жолдардан ақы төлеуді қолданып, автомобиль жолдарының желілерін кеңейте алады. Францияда бұл ретінде белгілі жарнама, немесе соңғы үш-төрт онжылдықта жаңа автомобиль жолдарының жартысына жуығы қолданылды.

Бір қызығы, концессиялық жолдардың деңгейі ең жоғары еуропалық үш елдің қатарына кіретін Францияда (француздық көрсеткіш барлық автомобиль жолдарының 78% құрайды) - концессиялық жол қауіпсіздігі өз қатарластары арасында теңдесі жоқ.

«Дания мен Нидерландыдан басқа, тек қысқа жолдар концессияға берілген, апаттар мен өлім-жітімнің ең төменгі деңгейі Францияда байқалады» сәйкес француздық көзқарас үшін одан әрі артықшылықты ұсына отырып, PwC комиссиялық консультациялық зерттеуіне.

Сондай-ақ, ақылы жолмен алынған кірістер автомобиль жолдарының қолданыстағы учаскелерін кеңейтуге, трафиктің үрдістерін ескеру және кептеліске жол бермеу үшін жаңа жолақтарды кеңейту және қосу арқылы пайдаланылады. Жол ақысы жолдың үстіңгі бөлігін жүргізушілер үшін қауіпсіз етіп ұстайтын тұрақты және қысқы қызметтердің құнын, сондай-ақ саяхат кезінде көпшілікке ыңғайлылықты қамтамасыз етуге арналған саябақтар мен серуендеудің жаңа схемаларын жабады.

Франциядағы концессиялық компаниялар жолдарды жаңартылған және технологиялық дамуға сәйкес ұстау бойынша белгілі бір міндеттемелер алады. Мысалы, компаниялар үнемі жүретін адамдар үшін электронды ақы төлеу белгілерін, электронды көлік құралдарын зарядтау пункттерін, тіпті трафикті бақылау үшін AI жүйелерін енгізіп келеді.

Франциядағы ақылы жолдар туралы сөз болғанда, көптеген ұлттық пәндер сияқты, көптеген қызу пікірталастар бар. Кейбіреулердің пікірінше, азаматтар автомобиль жолдарын пайдалану үшін тым көп ақша төлеп қана қоймайды, сонымен қатар компаниялар оларды басқарып, үлкен пайда табатындығын қадағалап отыруы керек.

Бұл қате түсінік негізінен концессионерлерді және олардың пайдасын жобаны іске асыру мерзімі ішінде емес, тек белгілі бір жыл ішінде қарау және инвестициялаудың үлкен сомалары мен бастапқы нүктелерінде қабылданған тәуекелдер туралы ұмытып кетуден туындайды. Шынайы өмірдегі көптеген тақырыптардағы сияқты, контекст ақпараттандырылған позицияға келу үшін өте маңызды, өйткені қазіргі кезде ерте шығындар туралы санаған адамдар аз.

Лили Бирн

Мен қаржы саласында жұмыс істеймін. Мен көптеген салалармен айналыстым және жаңалықтарға қатты назар аударуым мүмкін.

пікір қалдыру