Bruno Le Maire:“世界上最好的高速公路网络之一”——法国模式的优势

  • 法国高速公路是世界上最好的高速公路之一。
  • 私营公司和上市公司正在协调运作。
  • 特许合同作为保持良好基础设施的解决方案。

大型基础设施项目,例如高速公路的建设,可能需要很多年才能完成,成本可能高达数十亿。 正是这种规模要求有效的模型来完成它们。 公私伙伴关系是将私人投资和专业知识引向国家项目的通用机制,使纳税人的成本大大降低。

法国的特许经营公司也对保持道路现代化并与技术发展保持一致做出了某些承诺。

法租界模式

自 1950 年代以来,法国政府主要使用特许公司来建造和运营高速公路。 这些公司与国家签订合同以执行该项目的各个方面,但正如经济部长布鲁诺·勒梅尔 (Bruno Le Maire) 最近强调的“国家仍然拥有高速公路”。

“公共服务委托给私营公司的模式证明了其有效性......我们拥有世界上最好的高速公路网络之一,” 部长 说过XNUMX 月提交给参议院委员会。

结果是一种特殊形式的公私伙伴关系,使国家能够避免为昂贵的基础设施项目本身提供资金,同时保留对资产的最终控制权。

特许公司经营这条道路,收取通行费作为收入:既支付运营和开发成本的资金,也支付多年前为道路建设提供的巨额债务。

该系统特别有趣,因为政府不必支付任何纳税人的钱来支付特许高速公路建设或进一步网络发展的费用。 事实上,在 2006 年,当法国政府出售其在 APRR(执行这些项目的主要集团)的最后一份股份时,它还转让了 价值 17 亿欧元的高速公路债务 到那家公司。

特许经营商承担与高速公路需求波动相关的所有潜在风险,除了通行费之外几乎没有收回投资。

最终,国家对这些运营商享有监管控制和监督。 合同期满后,道路无负债、运转良好、无任何回购资金返还国家。 该模型类似于购买第二套房屋并使用租户的租金来偿还抵押贷款。

为公共物品付费

该系统的核心取决于用户即付款人模式:也就是说,是高速公路用户,而不是更广泛的纳税人群体为这种形式的公共服务付费。 他们通过根据车辆的类型和大小、高速公路上行驶的距离,有时还根据车辆的生态足迹收取通行费来实现这一点。

这种模式也意味着在该国使用道路的外国人也必须付费,但在该国另一端的法国公民从不使用它们,很合理,不用。 最重要的是,国家还从运营公司支付的税款中获得很大一部分通行费(约 40%)。

通行费的价格在 通货膨胀合同,以及道路建设和维护的成本。 该模型受到良好监管,该框架在 2006 年得到了加强,以确保更高的透明度和平衡性。 增加由国家实施和确定的 5 年定期跟踪审查和潜在的新处罚,使政府能够很好地控制这一过程的方向和演变,确保收费上涨是公平和相称的。

该系统特别有趣,因为政府不必支付任何纳税人的钱来支付特许高速公路建设或进一步网络发展的费用。

特许经营合同的优势

这种模式的优势在于它利用私营部门在不放弃国家所有权的情况下完成和运营公共基础设施的方式。 高速公路是公共基础设施,它们始终是国家的财产。 同样,国家制定了特许权合同,因此保留了大部分控制权。

通过延长合同,同一个项目也可以继续发展,使用使用良好的特许道路的通行费来扩大高速公路网络,以支付新的费用,通常是那些交通不便、因此利润较低的道路。 在法国,这被称为 占有或支持,在过去的三四年里,它已被用于建造大约一半的新高速公路。

有趣的是,法国是特许道路数量最多的三个欧洲国家之一(法国的数字占所有高速公路的 78%)——特许道路安全在同行中几乎是无与伦比的。

“除了丹麦和荷兰,只有较短的特定道路连接在特许权下,法国的事故率和死亡率最低,” 根据 普华永道的一项委员会咨询研究,表明法国方法的进一步优点。

此外,通过拓宽和增加新车道以适应交通趋势并避免拥堵,通行费产生的收入可用于扩大现有的高速公路路段。 通行费还包括为驾驶员保证道路表面安全的常规和冬季服务的费用,以及旨在为公众在旅行时提供更大便利的新停车换乘计划。

法国的特许经营公司也对保持道路现代化并与技术发展保持一致做出了某些承诺。 例如,公司一直在为普通通勤者、电动汽车充电站,甚至是用于交通监控的人工智能系统引入电子收费徽章。

谈到法国的收费公路,就像许多国家话题一样,有很多热烈的讨论。 有些人认为,公民不仅要为使用高速公路支付太多费用,而且还要眼睁睁地看着公司通过运营获得巨额利润。

这种误解主要来自于只在特定的一年内而不是在项目的整个生命周期内查看特许经营商及其利润,而忘记了在他们开始时所承担的巨额投资和风险。 与大多数现实世界的主题一样,背景对于形成明智的立场是绝对必要的,今天很少有人考虑早期的经营亏损。

莉莉·伯恩

我在金融部门工作。 我处理过许多行业,可能对新闻有敏锐的了解。

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